As dinâmicas de negócios digitais estão se tornando cada vez mais complexas, com grandes empresas de tecnologia que estão utilizando um poder de mercado significativo e levantando preocupações sobre concorrência justa e privacidade do usuário. Para resolver estas questões, tanto a Alemanha como a União Europeia introduziram uma legislação para regular os mercados digitais.
Na Alemanha, a “Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)”, também conhecida como Lei Alemã de Concorrência, está em vigor há mais de meio século, embora tenha sido alterada muitas vezes, com o último ajuste feito em julho de 2023. A Comissão Europeia promulgou mais recentemente a Lei dos Mercados Digitais (DMA) como parte dos seus esforços para criar um ecossistema digital justo e competitivo. Ela foi aprovada em 2022.
Introdução à Lei Alemã de Concorrência (GWB)
A Lei Alemã de Concorrência, também conhecida como GWB ou a “Lei alemã contra restrições de concorrência”, é um quadro jurídico abrangente que visa prevenir comportamentos anticoncorrenciais e garantir uma concorrência comercial leal na Alemanha. Está em vigor desde a década de 50 e passou por 11 alterações para se adaptar ao cenário empresarial em evolução, em especial a evolução para mais produtos e serviços digitais. A GWB abrange vários aspectos do direito da concorrência, incluindo fusões e aquisições, abuso de poder de mercado e acordos de cartel.
Objetivos da Lei Alemã de Concorrência
Os principais objetivos da Lei Alemã de Concorrência são promover uma concorrência leal, proteger os interesses dos consumidores e prevenir o abuso do poder de mercado por parte das empresas dominantes. O objetivo é criar um campo de atuação de nível para as empresas e evitar práticas anticompetitivas que possam prejudicar os consumidores ou sufocar a inovação. A Lei de concorrência desleal da Alemanha também busca garantir que as empresas cumpram as regras de concorrência e enfrentem penalidades por violações.
Principais disposições da Lei Alemã de Concorrência
A Lei Alemã de Concorrência contém várias disposições que regulam vários aspectos do direito da concorrência, que se concentram no controle da posição dominante no mercado.
Controle das operações
A GWB fornece um quadro para o controle e a regulamentação de fusões e aquisições para evitar a consolidação excessiva e a criação de posições de mercado dominantes que possam prejudicar a concorrência. As empresas devem notificar as autoridades relevantes sobre as fusões ou aquisições propostas acima de determinados limites, a fim de passar por um processo de revisão.
Abuso do poder de mercado
A Lei alemã contra a concorrência desleal proíbe as empresas de abusar de posições de mercado dominantes para sufocar a concorrência. A lei proíbe práticas como preços predatórios, recusa de negociação, venda casada e comportamento discriminatório. A lei também fornece diretrizes sobre o que constitui um abuso de poder de mercado e as consequências para as empresas consideradas culpadas por tais práticas.
Acordos de cartel
A Lei Alemã de Concorrência proíbe acordos de cartel, que são acordos entre concorrentes para fixar preços, alocar mercados ou restringir a produção. Tais acordos são considerados anticompetitivos e prejudiciais à concorrência no mercado. A GWB impõe multas e outras penalidades a empresas envolvidas em atividades de cartel.
Introdução à Lei dos Mercados Digitais (DMA)
A Lei dos Mercados Digitais (DMA) é um quadro regulamentar introduzido pela Comissão Europeia para enfrentar os desafios colocados pela dominância das grandes plataformas digitais e promover uma concorrência leal no setor digital. Faz parte dos esforços mais amplos da UE para regular os mercados digitais e proteger os interesses dos consumidores. A DMA visa especificamente empresas que têm um impactos significativo no mercado e atuam como gatekeepers, controlando o acesso a serviços digitais, seus públicos e os dados que geram.
Objetivos da Lei dos Mercados Digitais (DMA)
Os principais objetivos da Lei dos Mercados Digitais são garantir uma concorrência leal, proteger os direitos e a privacidade dos consumidores e promover a inovação no setor digital. A lei tem como objetivo regular o comportamento de grandes plataformas digitais e impedir que elas se envolvam em práticas anticompetitivas. A DMA também procura capacitar os usuários, aumentando seu controle sobre seus dados pessoais e garantindo a transparência em relação às práticas comerciais e ao processamento de dados.
Principais disposições da Lei dos Mercados Digitais
A Lei dos Mercados Digitais contém várias disposições que visam regular o comportamento das empresas gatekeepers e promover uma concorrência leal.
Definição de gatekeepers
A DMA define gatekeepers como empresas que têm um impactos significativo no mercado e agem como intermediários entre empresas e consumidores. A Comissão Europeia definiu critérios para determinar se uma empresa se qualifica como gatekeeper, incluindo fatores como a quota de mercado, a base de utilizadores e o controlo do acesso aos serviços digitais.
Obrigações para gatekeepers
A DMA impõe obrigações específicas a gatekeepers para assegurar uma concorrência leal, promover a inovação e a escolha e proteger os direitos dos consumidores. Essas obrigações incluem o fornecimento de acesso a seus serviços em termos justos e não discriminatórios, a interoperabilidade com serviços de terceiros e a garantia da transparência em suas práticas. Os gatekeepers também devem compartilhar dados com empresas e usuários mediante solicitação.
Medidas corretivas e penalidades
A Lei dos Mercados Digitais prevê medidas corretivas e penalidades em caso de não conformidade com suas disposições. Ela capacita as autoridades regulatórias a impor multas e outras sanções aos gatekeepers que violem a DMA. A Lei também permite que recursos estruturais, como alienações ou recursos comportamentais, abordem práticas anticompetitivas.
Saiba mais sobre a Lei dos Mercados Digitais (DMA):
Semelhanças e diferenças entre a Lei Alemã de Concorrência e a Lei dos Mercados Digitais
| Lei Alemã de Concorrência | Lei dos Mercados Digitais | |
| Escopo e aplicabilidade |
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| Objetivos e princípios | Tem como objetivo:
Princípios da GWB:
| Tem como objetivo:
No entanto, a DMA resolve especificamente os desafios impostos pelas plataformas digitais e procura regular o seu comportamento para garantir um nível de jogo e proteger os direitos dos utilizadores. Princípios da DMA:
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| Principais disposições e obrigações | Regulamento de vários aspectos do direito da concorrência, incluindo:
Impõe obrigações às empresas para cumprir as regras de concorrência ou enfrentar penalidades por violações. Aplica-se a todos os setores da economia, não apenas aos mercados digitais. | Introduz disposições e obrigações específicas para as empresas gatekeeper que operam no setor digital, incluindo:
Os gatekeepers também devem compartilhar dados com empresas e usuários terceirizados que utilizam suas plataformas e serviços. A DMA também capacita as autoridades regulatórias a impor multas e outras sanções por não conformidade. |
| Gerenciamento de consentimento | A alteração de janeiro de 2021 à GWB confere ao Bundeskartellamt (autoridade de concorrência da Alemanha) o poder de examinar as práticas de processamento de dados das empresas que operam na Alemanha. Isso inclui analisar como as empresas coletam e processam dados de usuários e se fornecem aos usuários opções e transparência suficientes para criar perfis para segmentação de anúncios. Sob a GWB, a incorporação do gerenciamento de consentimento em sites, aplicativos e plataformas digitais é essencial para proteger a privacidade do usuário, promover a transparência e permitir o controle do usuário sobre dados pessoais. | O gerenciamento de consentimento desempenha um papel crucial na DMA, pois introduz critérios para determinar se uma empresa detém uma posição de mercado dominante, incluindo volume e relevância de dados e acesso aos recursos. A DMA proíbe práticas preferenciais entre gatekeepers para seus próprios serviços, impedindo o acesso ao mercado e distorcendo a concorrência por meio do processamento de dados. A lei visa garantir que o consentimento do usuário seja respeitado e que as práticas de processamento de dados não violem as leis de privacidade ou impeçam a concorrência leal. |
Considerações finais sobre GWB e DMA
A Lei Alemã de Concorrência e a Lei dos Mercados Digitais são medidas regulamentares significativas destinadas a garantir uma concorrência leal e a abordar preocupações na economia digital.
O gerenciamento de consentimento é crucial em ambos os atos para proteger a privacidade do usuário, promover a transparência e permitir que os usuários tenham controle sobre seus dados pessoais.
A recente notícia do Google que concorda em reformar suas práticas de processamento de dados após a intervenção antitruste alemã destaca a importância crescente de incorporar o gerenciamento de consentimento às práticas comerciais e, mais especificamente, às operações de marketing, à luz das leis de privacidade de dados. Ao fazer isso, estamos criando um ecossistema digital próspero que respeita os direitos do usuário e promove uma concorrência saudável.
