Legge tedesca sulla concorrenza (GWB) e Regolamento sui mercati digitali (DMA): analisi comparativa

Le dinamiche aziendali digitali stanno diventando sempre più complesse, con le grandi società tecnologiche che sfruttano un notevole potere di mercato e che sollevano preoccupazioni sulla concorrenza leale e sulla privacy degli utenti. Per affrontare queste problematiche, sia la Germania che l’Unione europea hanno introdotto una legislazione che disciplina i mercati digitali.

In Germania, il Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB), noto anche come German Competition Act in inglese, è in vigore da oltre mezzo secolo, sebbene sia stato modificato molte volte, da ultimo nel luglio 2023. Più recentemente, la Commissione europea ha promulgato il Digital Markets Act (DMA) come parte dei suoi sforzi per creare un ecosistema digitale equo e competitivo. Il DMA stato approvato nel 2022.

Il German Competition Act, noto anche come GWB o “Legge tedesca contro le restrizioni della concorrenza”, è un quadro giuridico completo che mira a prevenire comportamenti anticoncorrenziali e ad assicurare una concorrenza commerciale leale in Germania. Questa legge è entrata in vigore dagli anni ’50 ed è stata sottoposta a 11 modifiche per adattarsi all’evoluzione del panorama commerciale, in particolare quella di prodotti e servizi digitali. Il GWB copre vari aspetti delle leggi sulla concorrenza, tra cui fusioni e acquisizioni, abuso di potere di mercato e accordi di cartello.

Gli obiettivi principali del “German Competition Act” sono la promozione della concorrenza leale, la protezione degli interessi dei consumatori e la prevenzione dell’abuso di potere di mercato da parte delle aziende dominanti. Mira a creare un terreno di gioco equo per le aziende e prevenire pratiche anticompetitive che potrebbero danneggiare i consumatori o ostacolare l’innovazione. La legge tedesca sulla concorrenza sleale cerca inoltre di garantire che le aziende rispettino le regole della concorrenza e incorrano in sanzioni in caso di violazioni.

La Legge tedesca sulla concorrenza contiene diverse disposizioni che regolano vari aspetti delle leggi sulla concorrenza, che si concentrano sul controllo della predominanza del mercato.

Il GWB fornisce un quadro di riferimento per il controllo e la regolamentazione di fusioni e acquisizioni al fine di prevenire un eccessivo consolidamento e la creazione di posizioni di mercato dominanti che potrebbero danneggiare la concorrenza. Le società sono tenute a comunicare alle autorità competenti le proposte di fusioni o acquisizioni al di sopra di determinate soglie, al fine di sottoporsi a un processo di revisione.

La legge tedesca sulla concorrenza sleale vieta alle aziende di abusare di posizioni di mercato dominanti per ostacolare la concorrenza. La legge vieta pratiche quali prezzi predatori, rifiuto di trattare, vendite abbinate e aggregate e comportamenti discriminatori. La legge fornisce inoltre linee guida su ciò che costituisce un abuso del potere di mercato e sulle conseguenze per le aziende colpevoli di tali pratiche.

La GWB vieta gli accordi di cartello, ovvero accordi tra concorrenti per fissare prezzi, ripartire i mercati o limitare la produzione. Tali accordi sono considerati anticoncorrenziali e dannosi per la concorrenza sul mercato. Il GWB impone multe e altre sanzioni alle aziende coinvolte in attività di cartello.

Il Digital Markets Act (DMA) è un quadro normativo introdotto dalla Commissione europea per affrontare le sfide poste dal dominio delle grandi piattaforme digitali e promuovere una concorrenza leale nel settore digitale. Rientra negli sforzi più ampi dell’UE volti a regolamentare i mercati digitali e a proteggere gli interessi dei consumatori. Il DMA si rivolge specificamente alle aziende che hanno un impatto significativo sul mercato e fungono da gatekeeper, controllando l’accesso ai servizi digitali, al pubblico e ai dati da esse generati.

Gli obiettivi principali del Digital Markets Act sono garantire una concorrenza leale, proteggere i diritti e la privacy dei consumatori e promuovere l’innovazione nel settore digitale. La legge ha lo scopo di regolamentare il comportamento delle grandi piattaforme digitali e impedire che le stesse si impegnino in pratiche anticoncorrenziali. La legge DMA si prefigge inoltre di responsabilizzare gli utenti migliorando il loro controllo sui propri dati personali e garantendo la trasparenza in merito alle pratiche aziendali e al trattamento dei dati.

Il Digital Markets Act contiene diverse disposizioni che mirano a regolamentare il comportamento delle società gatekeeper e promuovere una concorrenza leale.

Il DMA definisce gatekeeper le società che hanno un impatto significativo sul mercato e fungono da intermediari tra le aziende e i consumatori. La Commissione europea ha definito i criteri per stabilire se una società si qualifica come “gatekeeper”, tra cui fattori quali la quota di mercato, la base di utenti e il controllo sull’accesso ai servizi digitali.

Il DMA impone obblighi specifici ai gatekeeper per garantire una concorrenza leale, promuovere l’innovazione e la possibilità di scegliere e proteggere i diritti dei consumatori. Tali obblighi includono l’accesso ai loro servizi a condizioni eque e non discriminatorie, consentire l’interoperabilità con servizi di terzi e garantire la trasparenza delle loro pratiche. I gatekeeper sono inoltre tenuti a condividere i dati con aziende e utenti su richiesta.

Il Digital Markets Act prevede rimedi e sanzioni in caso di mancata conformità alle sue disposizioni. Esso conferisce alle autorità normative la facoltà di imporre multe e altre sanzioni ai gatekeeper che violano il DMA. La Legge consente inoltre rimedi strutturali o comportamentali, come cessioni, per affrontare le pratiche anticoncorrenziali.

La legge tedesca sulla concorrenza e la Legge sui mercati digitali sono entrambe misure normative significative volte a garantire una concorrenza leale e a far fronte alle preoccupazioni nell’economia digitale.

La gestione del consenso è fondamentale in entrambi le leggi per proteggere la privacy degli utenti, promuovere la trasparenza e consentire agli utenti di avere il controllo sui propri dati personali.

Le recenti notizie riguardanti l’accettazione da parte di Google di riformare le proprie pratiche di trattamento dei dati dopo l’intervento antitrust tedesco sottolineano la crescente importanza di integrare la gestione dei consensi nelle pratiche aziendali e, più nello specifico, nelle operazioni di marketing, alla luce delle leggi sulla privacy dei dati. In questo modo, stiamo creando un ecosistema digitale fiorente che rispetta i diritti degli utenti e favorisce una sana concorrenza.