En los últimos años, las autoridades de la Unión Europea se han preocupado por la concentración de poder y la falta de competencia del mercado digital. Esto ha impulsado la introducción de normativas para garantizar una mayor equidad y fomentar la competencia y la innovación. Una de estas normativas es la Ley de Mercados Digitales, en inglés Digital Markets Act (DMA). Esta ley aplica normas a las plataformas digitales que actúan como guardianes de acceso. En este artículo, examinamos la cronología o timeline de la DMA, desde el momento en que se convirtió en ley hasta que entró en vigor y los siguientes pasos para la implementación de la DMA.
El primer paso de la DMA: La creación de la Ley de Mercados Digitales (DMA)
El recorrido de la DMA comenzó con el reconocimiento por parte de la Comisión Europea (CE) de la necesidad de abordar los desafíos planteados por las plataformas digitales dominantes, propiedad de empresas que designaron como «guardianes de acceso». En diciembre de 2020, la CE publicó una propuesta de reglamento para promover mercados más justos en el sector digital, que se convertiría en la Digital Markets Act. La propuesta tenía como objetivo establecer un marco global para regular el comportamiento de las empresas que actúan como guardianes de acceso y las plataformas influyentes que gestionaban, lo que garantizaría una competencia más igualitaria para todas las empresas y el impulso de la innovación y el bienestar de los consumidores.
La DMA se introdujo junto con la Ley de Servicios Digitales, en inglés Digital Services Act (DSA), en el denominado paquete de la DSA. La propuesta de la DMA recibió gran atención y pasó por un proceso legislativo exhaustivo. Se realizaron consultas, discusiones y negociaciones con las partes interesadas, incluidos los estados miembros de la UE, el Parlamento Europeo y representantes del sector.
Aprobación y adopción de la DMA
Tras un largo proceso de deliberación, el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea aprobaron la DMA. En julio de 2022, el Parlamento Europeo, reunido en pleno, votó a favor de la DMA con una gran mayoría. El Consejo también avaló el texto, lo que representa el acuerdo de los estados miembros.
¿Cuándo entró en vigor la Ley de Mercados Digitales?
El texto definitivo de la DMA se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea el 12 de octubre de 2022 y entró oficialmente en vigor el 1 de noviembre de 2022. Esto marcó un hito importante en la regulación de los mercados digitales y el establecimiento de un nuevo marco para regular los guardianes de acceso.
En mayo de 2023, la mayoría de las normas de la DMA entraron en vigor y el 6 de septiembre de 2023, la Comisión Europea designó a seis empresas como guardianes de acceso que debían cumplir con la Ley de Mercados Digitales. Los guardianes de acceso son: Meta, Alphabet, Amazon, ByteDance, Apple y Microsoft. Aunque se dejó la puerta abierta a añadir más empresas en el futuro.
Cronología de la DMA de cara al futuro
La cronología de la DMA de cara al futuro presenta importantes hitos. Los guardianes de acceso tienen seis meses desde la fecha de su designación para cumplir con sus nuevas obligaciones, hasta el 6 de marzo de 2024. Antes de esta fecha límite, los guardianes de acceso deben:
- Cumplir con las obligaciones y restricciones descritas en los artículos 5, 6 y 7, tal como se establece en el artículo 3 (8)
- Presentar un informe detallado en el que se describan las medidas adoptadas para garantizar el cumplimiento, de acuerdo con el artículo 11
- Presentar una auditoría a la CE en la que se describan las técnicas utilizadas para la creación de perfiles de clientes, conforme al artículo 15
Tras una investigación de mercado de 18 meses iniciada de forma independiente por la Comisión Europea o a petición de un mínimo de tres estados miembros, la CE debe presentar un informe. Este informe puede dar lugar a cualquiera de las siguientes acciones:
- Proponer una enmienda legislativa para introducir nuevas disposiciones a la Ley de Mercados Digitales (DMA) u obligaciones adicionales
- Sugerir una legislación delegada para incluir obligaciones suplementarias en el marco existente, tal como se describe en los artículos 12 y 19 de la DMA
- Requerir la consulta obligatoria de los expertos del Consejo y del Parlamento
El 3 de mayo de 2026, la Comisión Europea debe revisar las normas e informar al Parlamento, al Consejo y al Comité Económico y Social Europeo sobre cualquier cambio que haya que realizar.
¿Cómo prepararse para la DMA?
Para las empresas, es crucial prepararse para los requisitos de la DMA, ya que influirán en gran medida en su futuro en el mercado digital europeo. Para prepararse para la DMA, siga los siguientes pasos:
1. Comience por comprender los datos que recopila su organización, cómo se recopilan, cómo se utilizan, y cómo y con quién se comparten. Revise sus políticas internas de tratamiento de datos del usuario, la obtención del consentimiento del usuario y el uso de datos, incluido cualquier acuerdo de uso de datos compartido a terceros.
2. Asegúrese de que su sitio web o aplicación dispone de las herramientas de privacidad necesarias, recopila el consentimiento del usuario conforme a las normativas y mantiene una política de privacidad completa y fácil de entender.
3. Considere la posibilidad de implementar una solución de cumplimiento de privacidad que ayude a lograr el cumplimiento de la DMA, como la Plataforma de gestión del consentimiento o el SDK de aplicaciones móviles de Usercentrics.
Usercentrics CMP se actualiza y automatiza con frecuencia para ayudar a cumplir todos los requisitos de la DMA. Además, ayuda a que las organizaciones cumplan el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD), la principal normativa de privacidad de la Unión Europea. La solución le ayuda a:
- recopilar el consentimiento del usuario de forma segura y conforme a las normativas;
- respetar la privacidad y los datos personales del usuario; y
- analizar las preferencias de consentimiento para mejorar las tasas de aceptación.
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